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Soluzioni digitali per combattere il Covid-19: lacune nella protezione della privacy e dei dati personali

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È quanto sostiene il Consiglio d’Europa in un nuovo Rapporto che individua una serie di lacune nella protezione della privacy e dei dati personali nelle misure giuridiche e tecniche adottate da alcuni governi di 55 paesi africani, latinoamericani ed europei che aderiscono alla “Convenzione 108” sulla protezione dei dati per prevenire la propagazione della pandemia.

Il rapporto “Soluzioni digitali per combattere il Covid-19”, pubblicato dal Consiglio d’Europa lo scorso 12 ottobre, fornisce un’analisi dell’impatto del quadro legislativo e delle politiche adottati sui diritti al rispetto della privacy e alla protezione dei dati, nonché un bilancio tecnico e approfondito delle applicazioni digitali di tracciamento dei contatti e degli strumenti di monitoraggio e controllo. Il Consiglio invita i governi a garantire la trasparenza delle soluzioni digitali al fine di garantire il rispetto dei diritti alla privacy e alla protezione dei dati. Si rammarica inoltre che, nonostante i numerosi appelli al coordinamento e all’interoperabilità delle soluzioni digitali per prevenire la diffusione della pandemia Covid-19, i paesi abbiano implementato individualmente sistemi ampiamente divergenti, limitando così l’efficacia delle misure adottate. Pur mirando a valutare in che modo le misure adottate sono conformi alla convenzione sulla protezione dei dati, la relazione contiene anche raccomandazioni su come garantire l’efficienza e la resilienza del quadro sulla protezione dei dati. “Nella maggior parte dei paesi, i governi hanno adottato – afferma il Consiglio – misure di emergenza che conferivano ai governi ampi poteri, di solito solo per un periodo di tempo limitato”. Il rapporto individua le carenze in una serie di paesi riguardo al rispetto dei principi della “Convenzione 108” per quanto riguarda questioni quali il requisito di una base giuridica delle misure adottate, la loro proporzionalità e aspetti come la loro giustificazione per interesse pubblico e il consenso dell’interessato per il trattamento dei dati. “Un aspetto particolarmente impegnativo – sottolinea il Consiglio – è la limitazione delle finalità del trattamento dei dati: il rapporto sottolinea che in alcuni paesi i confini tra l’assistenza sanitaria e gli scopi di polizia sono stati talvolta sfumati. Il rapporto sottolinea anche i rischi per la protezione dei dati relativi alla sicurezza, all’archiviazione e alla condivisione dei dati, che ha portato al ritiro di alcune misure in alcuni paesi”. Nell’esaminare la conformità al principio della privacy by design, il rapporto rileva che su 55 parti della “Convenzione 108”, 26 giurisdizioni hanno scelto un approccio decentralizzato per le app di prossimità e tracciamento dei contatti, mentre 14 hanno scelto un approccio centralizzato. 5 paesi hanno deciso di non utilizzare affatto le app. Il rapporto inoltre contiene i risultati di un’indagine tra gli Stati parti della “Convenzione 108” sull’uso di soluzioni digitali per controllare la diffusione del virus. Dei 47 intervistati che hanno partecipato al sondaggio, 36 utilizzano app per il tracciamento dei contatti o gli avvisi di prossimità (77%), 20 per l’autodiagnosi (43%), 11 per l’applicazione della quarantena (23%) e 8 per la mappatura dei modelli di viaggio (17 %). Solo due paesi hanno utilizzato app per il controllo della folla e altri due per i passaporti dell’immunità. Infine, il rapporto accoglie con favore il fatto che 20 paesi partecipanti al sondaggio abbiano pubblicato i codici sorgente delle app, una misura che può contribuire a costruire la fiducia degli utenti ea rendere le app efficaci. Per rafforzare ulteriormente questa fiducia, la relazione raccomanda di coinvolgere la società civile e il pubblico in generale nello sviluppo di soluzioni digitali e misure di trasparenza.

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