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Al di là delle emergenze prende forma l’Unione Europea della Salute

epa08302070 European Commission President Ursula Von Der Leyen gives a joint press conference with (not pictured) European Council President Charles Michel after a video conference of the European Council on EU action on Coronavirus, COVID-19, at the European Council, Brussels, Belgium, 17 March 2020. EU member states promised to provide 'Whatever it takes' in assistance to European economy to counter the effects of the coronavirus crisis, EU Council President Charles Michel said after a video conference call summit.  EPA/STEPHANIE LECOCQ

La presidente della Commissione europea von der Leyen spiega le iniziative messe in campo.

Essere meglio preparati e reattivi in caso di emergenze sanitarie, attribuire più poteri e responsabilità alle agenzie europee e impostare una nuova visione che guardi oltre la gestione di crisi sanitarie, ovvero la la creazione di una vera Unione Europea della Salute al di là delle emergenze. Sono questi i punti fermi al centro del discorso della presidente della Commissione europea von der Leyen all’evento di ieri S&D “Un’Unione della salute forte e inclusiva”. “All’inizio della pandemia – ha detto la presidente – abbiamo visto che la mancanza di coordinamento comporta un costo elevato per gli Stati membri e per i cittadini. Ma dopo lo shock iniziale, è scattato il coordinamento europeo. Ad esempio, abbiamo istituito le corsie verdi per garantire il flusso continuo di merci nel mercato unico. Abbiamo risparmiato denaro attraverso l’acquisto congiunto di attrezzature mediche e abbiamo utilizzato la nostra forza di mercato. Abbiamo affrontato la carenza di ventilatori e maschere protettive. E abbiamo fornito linee guida chiare alle persone che viaggiano attraverso i confini nazionali. Stiamo ora trasformando le soluzioni ad hoc in misure strutturali. Proponiamo di trasformare la decisione sulle minacce sanitarie transfrontaliere in un regolamento. E questo renderà la cooperazione in materia di emergenza sanitaria un obbligo legale, non solo una misura improvvisata. Vogliamo disporre di un piano di preparazione e risposta a livello dell’UE. Questo piano europeo si baserà su piani di preparazione nazionali coordinati, che saranno verificati, saranno sottoposti a prove di stress con il supporto della Commissione europea”. Il regolamento consentirà anche alla Commissione di dichiarare lo stato di emergenza sanitaria dell’Ue. “Questo, ovviamente – ha spiegato la presidente – deve basarsi sul parere di un comitato consultivo indipendente ed essere sempre in coordinamento con l’Organizzazione mondiale della sanità. Dichiarare un’emergenza sanitaria nell’UE determinerebbe un maggiore coordinamento tra gli Stati membri; così acquisto congiunto di attrezzature mediche; e innescherebbe il dispiegamento di squadre dell’UE di assistenza in caso di epidemia. In altre parole: la prossima volta l’Europa dovrebbe essere pronta e completamente attrezzata sin dall’inizio”.

Nuovo ruolo per le Agenzie europee

La presidente ha poi affrontato la seconda serie di proposte relative alle agenzie europee. Secondo von der Leyen l’Ecdc l’Ema, l’Agenzia europea per i medicinali, hanno svolto un lavoro straordinario ed essenziale dall’inizio della pandemia ma la loro impostazione attuale ha seri limiti. “Quindi – ha detto – proponiamo di dare loro più responsabilità, più poteri e più risorse in modo che possano sostenere meglio gli Stati membri. Vogliamo rafforzare l’ECDC, con una maggiore capacità di analizzare i big data e di utilizzare l’intelligenza artificiale. Quindi l’ECDC può diventare il nostro tipo di sistema di sorveglianza sanitaria pubblica all’avanguardia. Sulla base di ciò, l’Ecdc dovrebbe fornire raccomandazioni molto pratiche agli Stati membri. E in caso di epidemia, dovrebbe inviare una task force sulla salute negli Stati membri bisognosi. Per quanto riguarda l’Agenzia europea per i medicinali, vogliamo che controlli e affronti la carenza di medicinali e dispositivi medici”.  Una novità riguarda la creazione di una nuova Autorità europea per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie, Hera. “Sarà il nostro – ha spiegato – principale strumento di previsione e pianificazione. E Hera seguirà quindi l’intero processo, dal concepimento alla distribuzione delle nuove terapie, vaccini o tecnologie necessarie. Inoltre, Hera lavorerà con tutti gli attori rilevanti, quindi parliamo da start-up innovative, ad esempio, società civili e ONG, ma anche varie organizzazioni o grandi multinazionali. Questa volta, vogliamo assicurarci che l’Europa possa sviluppare e implementare rapidamente le soluzioni alla prossima crisi sanitaria”.

Oltre la gestione delle crisi

“L’Unione Europea della Salute – ha spiegato ancora la presidente – non dovrebbe occuparsi solo delle emergenze. Esiste un chiaro valore aggiunto europeo nella cooperazione sulle questioni sanitarie: economie di scala o standard comuni o ancora maggiore uguaglianza in tutto il nostro continente. L’Unione europea della sanità può contribuire enormemente al miglioramento delle politiche sanitarie nazionali. Insieme, ad esempio, abbiamo la forza di sostenere lo sviluppo di farmaci innovativi che siano tanto convenienti quanto ampiamente disponibili. E questo è il fulcro della nostra strategia farmaceutica, ad esempio. Nuovi farmaci e nuove terapie dovrebbero essere rapidamente disponibili per tutti gli europei in tutti i paesi europei, ovviamente solo quando si saranno dimostrati sicuri ed efficaci. Molti dei nostri problemi di salute pubblica – lo sappiamo ormai – devono essere affrontati su scala continentale. Prendiamo ad esempio la condivisione dei dati tra i ricercatori. Se parli di accesso a dati standardizzati e di alta qualità provenienti da tutti gli angoli del nostro continente, questo può essere una risorsa incredibile nelle mani dei ricercatori europei. Questa è una delle ragioni per cui stiamo creando uno spazio europeo dei dati sulla salute. L’accesso ai big data sarà anche un pilastro del piano europeo per sconfiggere il cancro. Per una migliore prevenzione, per una migliore diagnosi e, naturalmente, per una maggiore parità in tutta la nostra Unione.

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